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羅甸縣人民政府辦公室關于印發《羅甸縣“十三五”規劃中期評估工作方案》的通知

來源:羅甸縣人民政府辦公室 發布日期:2018-05-16 16:50:58 瀏覽次數: 文章字號:

索引號 LDXZF/2018-00497 公開日期 2018-05-16 印發日期 2018-05-16
主題   體裁  其他
文件編號  羅府辦發〔2018〕55號 公開時限 長期公開
發布機構  羅甸縣人民政府辦公室 公開形式  網站
公開方式 主動公開 公開范圍  面向社會
公開程序  部門內部審核后公開

內容摘要

羅府辦發〔2018〕55號

各鄉鎮人民政府、斛興街道辦事處,縣府有關工作部門:

羅甸縣“十三五”規劃中期評估工作方案》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好落實。

 

2018年5月16日

羅甸縣“十三五”規劃中期評估工作方案

根據《貴州省人民政府辦公廳關于開展“十三五”規劃中期評估工作的通知》(黔府辦發〔2018〕16號)和州關于開展“十三五”規劃中期評估工作要求,為開展好我縣“十三五”規劃中期評估工作,特制定本工作方案。

  1. < >2018年是“十三五”規劃實施的中期階段,是承上啟下的關鍵一年。聚焦決勝全面建成小康社會主要目標任務開展中期評估工作,全面評估“十三五”規劃實施情況,了解掌握發展目標、重點任務、政策措施等執行落實情況,客觀評價規劃實施取得的進展成效,總結提煉推進規劃實施的經驗做法,深入剖析實施中出現的問題及原因,進一步強化規劃的戰略導向作用,對標黨的十九大明確的新目標新部署新要求,提出“十三五”后期經濟社會發展目標任務和進一步推動規劃順利實施的對策措施,對確保“十三五”規劃目標任務順利完成、打贏脫貧攻堅戰、實現全面同步小康具有重要意義。

     

  2. < >< >< >(三)供給側結構性改革和重大改革任務推進情況。重點評估通過持續深化供給側結構性改革,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高供給體系質量、建設現代化經濟體系情況,特別是夯實實體經濟根基、推動供需動態平衡、增強經濟質量優勢等進展情況。推進重點領域和關鍵環節改革、構建發展新體制的進展情況。

     

    (四)對重點任務、重點工程的實施情況進行評估。評估規劃實施中貫徹落實國家科教興國、人才強國、創新驅動發展、鄉村振興、區域協調發展、可持續發展、軍民融合發展等重大戰略情況,重點對《規劃》提出的實施工業強縣戰略、實施城鎮化帶動戰略、實施大扶貧戰略行動、推進基礎設施建設、推進農業現代化、實施大健康戰略行動、建設綠色羅甸、深入推進改革開放創新、切實保障和改善民生、全面推進依法治縣等10個章節的重點任務和重點項目的實施情況進行分析評價,包括取得的成效、存在的問題及原因,完成任務采取的措施。

    (五)三大攻堅戰推進落實情況。重點評估防范化解金融、地方政府債務、房地產等重大風險,精準脫貧特別是深度貧困地區和特殊貧困人口脫貧,以及大氣、水、土壤等污染防治攻堅戰推進情況,突出薄弱環節和關鍵領域的集中攻關進展情況。

         (六)對規劃的相關內容及指標進行調整和修訂。根據我縣發展的實際情況,對部分差距較大的指標,提出調整建議;對于規劃調整不建的重點項目進行說明,提出今后對我縣經濟社會發展有重要影響的基礎設施、產業發展、社會事業、生態環保項目等項目,深入研究論證,按照有關程序,提出建議。

      三、評估方式方法

    (一)全面評估和重點評估相結合。全面對照《綱要》提出的工業強縣戰略、城鎮化帶動戰略、大扶貧戰略行動、基礎設施建設、農業現代化、大健康戰略行動、綠色羅甸、改革開放創新、保障和改善民生、依法治縣等方面,對主要指標實現情況,重點任務、重點項目的完成情況進行全方位、系統性分析,圍繞該全縣經濟社會發展重點工作進行重點評估。

    (二)目標導向和問題導向相結合。從確保如期實現全面建成小康社會目標倒推,更多地運用系統分析、計量模型、政策模擬等方法,逐項對照目標進度要求,發現問題,提出確保目標實現的對策建議。同時,從迫切需要解決的各領域各環節問題順推,明確破解難題的路徑和辦法,積極主動防范化解風險隱患。

    (三)客觀評價和主觀感受相結合。既要掌握各項目標任務進展,做好定性分析和定量評價,客觀反映規劃實施情況;又要將人民群眾的切身感受作為重要評價標準,充分運用互聯網技術和信息化手段,開展更大范圍、更具代表性的企業、公眾等社會調查,提高評估結果的感知度和認受度。

    (四)自評估和專項調研相結合。堅持以政府系統自評估為主,有效整合已有評估資源,持續推進評估工作創新,在精心做好調研方案基礎上,開展深入細致的實地調研,不斷提升自評估的質量和效率。同時,采取深入調查研究、召開座談會等多種方式,借助各方面力量,在不同層面開展評估工作,作為自評估的重要參考。

    四、組織方式及任務

    縣“十三五”中期評估工作由縣發改局牽頭組織,各部門、鄉鎮按照《綱要》內容分工協作,齊心協力確保“十三五”中期評估工作順利推進。

    (一)各牽頭部門對各自負責領域對《綱要》進行評估,各責任單位按照職責分工,對主要指標、重點任務、重點項目工作情況及成效進展進行全面評估,全力配合牽頭部門工作,形成評估報告。

    (二)各牽頭部門負責對15個“十三五”專項規劃、實施情況進行中期評估,形成評估報告。龍坪鎮、邊陽鎮、沫陽鎮、茂井鎮、羅悃鎮、木引鎮、紅水河鎮、逢亭鎮負責對鄉鎮發展規劃進行中期評估,形成評估報告。

    (三)縣發改局在此工作的基礎上,負責起草《羅甸縣“十三五”規劃綱要》實施情況中期評估報告,經征求有關方面意見、履行相關程序后,提交縣人大常委會審議。

    五、工作進度安排

    (一)前期準備階段(2018年5月中旬)。召開工作會,啟動評估工作。

    (二)專題報告調研階段(2018年5月25日前)。縣有關部門開展“十三五”中期各自負責領域的評估工作,進行調研,形成中期評估報告初稿(截至六月底的數據,先用預計數),報送縣政府辦和縣發改局(電子版和主要領導簽字的紙質版)

    (三)專題報告擬定階段(2018年6月5日前)。縣有關部門開展“十三五”中期各自負責領域的評估工作,形成中期評估報告終稿,報送縣政府辦和縣發改局(電子版和主要領導簽字的紙質版)

    (四)綱要中期報告起草階段(2018年6月25日前)。完成縣“十三五”中期評估報告(草案),并征求意見和建議,進一步修改完善評估報告。

    (五)綱要中期報告審定階段(2018年7月15日前)。縣“十三五”規劃評估報報縣委、政府審議,進行修改完善,由縣政府向縣人大常委會報送縣“十三五”規劃中期評估報告。

    六、工作要求

    (一)切實加強領導。為確保我縣“十三五”規劃中期評估工作順利進行,成立縣“十三五”規劃中期評估工作領導小組。

    組      長:楊興華  縣人民政府縣長

    常務副組長:朱  泉  縣人民政府常務副縣長

    副  組  長:龍仲芳  縣人民政府副縣長

    趙光龍  縣人民政府副縣長

    班禹霞  縣人民政府副縣長

    陳  豪  縣人民政府副縣長

    付廷兵  縣人民政府副縣長

    宋勇亮  縣人民政府副縣長

    姜宏智  縣人民政府副縣長

    袁  敏  縣政協副主席、工信局局長

    鄒昌林  縣政協副主席、扶貧局局長

    成      員:何順剛  縣政府辦主任、應急辦主任

                吳以波  縣政府辦常務副主任

                陳新軍  縣政府辦副主任、國資金融辦主任

    昌成昀  縣政府辦副主任、供銷社主任

    豐邦敏  縣政府辦副主任、公共資源交易中心主任

    羅  超  縣政府辦副主任、園區辦主任

    徐治文  縣政府辦副主任

    豐邦由  縣政府辦副主任

    羅  應  縣政府辦副主任

    方小強  縣政府辦副主任

    楊秀凱  縣督查考評副局長

    羅振山  縣發改局局長

    羅承俊  縣財政局局長

    羅金才  縣統計局局長

    羅  欽  縣住建局局長

    劉祥禎  縣交通局局長

    尹仕勇  縣水務局局長

    劉  峰  縣民政局局長

    劉明富 縣國土局局長

    李應龍 縣環保局局長

    吳小蘭  縣衛計局局長

    盧  海  縣教育局局長

    楊勝強  縣農工局局長

    石  峰  縣林業局局長

    韋祥榮  縣文旅局局長

    莫云駒  縣安監局局長

    羅福忠  縣人社局局長

    趙  俊  縣城管局局長

    張海州  縣投促局局長

    何高東  縣科技局局長

    謝德祥  縣公安局政委

    余大友  縣供電局局長

    黃加偉  縣發改局副局長

    羅慶藝  龍坪鎮人民政府鎮長

    羅如寶  邊陽鎮人民政府鎮長

    羅  凱  沫陽鎮人民政府鎮長

    譚明亮  逢亭鎮人民政府鎮長

    陳  芳  羅悃鎮人民政府鎮長

    羅德光  木引鎮人民政府鎮長

    伍  飛  茂井鎮人民政府鎮長

    胡仕海  紅水河鎮人民政府鎮長

    陳  杰  鳳亭鄉人民政府鄉長

    領導小組下設辦公室在縣發改局,羅振山同志兼任辦公室主任,黃加偉同志兼任辦公室副主任,具體負責中期評估工作的組織協調、材料的搜集整理分析、中期評估報告撰寫等工作,領導小組及領導小組辦公室不刻制印章,因工作需要印發有關文件由縣發展和改革局代章。

    (二)科學進行評估。在“十三五”規劃中期評估的過程中,要加強調查研究,廣泛聽取各方面意見,堅持事實就是,客觀分析,反映實際情況;要突出重點,緊扣《綱要》提出的發展目標和戰略任務,撰寫工作進程和成效。

    (三)認真撰寫報告。為達到中期評估的預期目的,各部門要組織骨干力量,專門撰寫報告,評估報告要突出重點,抓住關鍵,包括主要目標、重點任務和重點項目進展及政策實施的基本情況,規劃實施中存在的問題和困難,調整相應指標的建議和理由,以及進一步強化規劃實施的措施和建議。

    (四)加強經費保障。縣財政安排“十三五”規劃中期評估工作經費補助,確保評估工作順利進行。

責編:

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